近期，《上海市交通发展白皮书》(以下简称《白皮书》)编制完成。其中明确，未来十年，上海要构筑“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通。

　　10月13日，上海市政府举行新闻发布会，上海市委常委、副市长张为在会上表示，《白皮书》是未来十年上海交通发展的指导性文件，是推进上海交通工作的“行动指南”，也是促进交通领域社会共治的“倡议书”。未来十年，上海要提升上海国际航运中心影响力，增强双循环链接能力。持续巩固国际海空枢纽地位，推动上海国际航运中心从“基本建成”向“全面建成”迈进。

　　“智慧、绿色”是《白皮书》的两个关键词。未来十年，上海要全面实现出行“一票制”、货运“一单制”、付费“一码通”。中心城绿色交通(轨道交通、公共汽电车、轮渡、自行车和步行)出行比例不低于75%。

　　上海市经济信息化委副主任汤文侃在会上表示，以数字化和低碳化为目标，上海将全面打造智慧交通和绿色交通体系。

　　其中，在低碳化领域，上海将出台燃料电池汽车专项资金管理办法、加氢站专项规划、动力电池回收利用等一系列政策，支撑新能源汽车产业创新发展；持续做好新能源汽车推广应用，出台鼓励购买和使用新能源汽车专项政策。

　　到2025年，上海新能源汽车年产量预计超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元，占上海全市汽车制造业产值35%以上。到2025年，个人新增购置车辆中纯电动占比超50%，公交汽车、巡游出租车等新能源占比超过80%。到2025年，上海将建成充电桩76万个，换电站300座，车桩比不高于2:1；适度超前布局加氢站，建成并投入使用各类加氢站超过70座，实现重点应用区域全覆盖。推动公交和环卫等领域开展氢燃料电池示范应用，2025年力争达到1万辆规模。

　　在数字化领域，上海要加快智能网联汽车终端发展。力争到2025年塑造3个以上具有上海标识度的品牌，打造10款以上爆款产品，产值达到5000亿元，具有辅助自动驾驶功能(L3)汽车占新车生产比例超70%；具有高级自动驾驶技术(L4)在物流运输、环卫、客运等方面实现应用。上海将推进交通服务融合化，深化出行即服务(MaaS)系统建设，推动随申码、公交乘车码和地铁乘车码“三码合一”。

　　上海将强化制度保障，出台规范标准，推动高度自动驾驶智能汽车在特定场景实现商业化试运营；依托浦东立法优势，推动无人驾驶在特定区域逐步实现商业化运营。

　　未来十年，上海如何引领构建长三角一体化交通体系，全面融入国家立体交通网，这也是《白皮书》的重要内容之一。

　　据悉，未来十年，上海将以协同发展机制为牵引，推进交通设施与服务互联互通。具体包括：共建轨道上的长三角、提升公路网络和运输服务能力、完善水运网络和码头布局、创新区域一体化交通协同发展机制等四方面行动。

　　上海市发展改革委副主任王华杰在会上表示，上海将坚持区域协同、制度创新、科技赋能，引领长三角建设具有国际竞争力的世界级港口群和机场群。其中，海港方面，上海将持续推动既有港区功能布局调整，加快推进小洋山北作业区项目建设，打造高效畅达集疏运体系，增强海港的区域联动和辐射能力，进一步巩固上海港集装箱吞吐量全球第一的领先地位。

　　空港方面，上海将持续建设世界一流的航空枢纽设施，加快推进浦东国际机场四期扩建工程建设，全面建设国际航空货运枢纽，打造世界级航线网络和洲际转运中心。同时，上海将全面提升航运服务能级和国际影响力，不断拓展航运衍生服务新空间新业态，打造具有国际影响力的上海航运服务品牌；深化航运制度创新。

（文章来源：上海证券报）